杭州超限教育綜合訊：去年8月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)決定，今年將全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱制度改革。進(jìn)入4月，廣東、北京、天津、河北、河南、云南等多個(gè)省市相繼出臺(tái)《深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案》。隨著各地改革時(shí)間表、路線圖、具體方案的陸續(xù)發(fā)布，中小學(xué)職稱制度改革正式進(jìn)入“實(shí)戰(zhàn)”階段。
新舊政策相互銜接，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡
現(xiàn)行的中小學(xué)教師職稱制度始于1986年。本次改革改變了原來(lái)中學(xué)教師最高等級(jí)為副高級(jí)、小學(xué)教師最高等級(jí)為中級(jí)的規(guī)定，將建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度。從正高級(jí)職稱到員級(jí)5個(gè)等級(jí)，打通了教師專業(yè)發(fā)展的通道。中小學(xué)教師今后也能評(píng)“正教授”了。
記者了解到，廣東將原中學(xué)教師職務(wù)系列和小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入到新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列。原中學(xué)高級(jí)教師（含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級(jí)教師）對(duì)應(yīng)高級(jí)教師；原中學(xué)一級(jí)教師和小學(xué)高級(jí)教師對(duì)應(yīng)一級(jí)教師；原中學(xué)二級(jí)教師和小學(xué)一級(jí)教師對(duì)應(yīng)二級(jí)教師；原中學(xué)三級(jí)教師和小學(xué)二級(jí)、三級(jí)教師對(duì)應(yīng)三級(jí)教師。為慎重起見(jiàn)，廣州、深圳、佛山曾先期進(jìn)行了試點(diǎn)，從試點(diǎn)情況來(lái)看，政策兼顧了歷史，做到了新舊政策的銜接，避免了過(guò)往評(píng)價(jià)體系造成的糾葛，可謂平穩(wěn)過(guò)渡。細(xì)心觀察，北京、天津、河南等省市的改革方案也兼顧了這個(gè)重要因素。
江西方案更多地體現(xiàn)了新的導(dǎo)向，一改以往過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷等傾向，把教書育人的工作實(shí)績(jī)作為職稱評(píng)審的重要依據(jù)，將論文改為選項(xiàng)條件，同時(shí)降低對(duì)論文的數(shù)量要求，把公開(kāi)課作為申報(bào)各層級(jí)職稱的必要條件之一。
河北、天津的方案同樣強(qiáng)調(diào)一線教育教學(xué)工作經(jīng)歷與工作成果，更加注重師德、師能、師風(fēng)，注重一線教師的教學(xué)能力。這樣的改革給了教師一個(gè)全新的導(dǎo)向——提高實(shí)績(jī)和提升業(yè)務(wù)才是根本。這點(diǎn)，恰恰切中了職稱改革的核心，深得教師歡迎。
把改革放進(jìn)大教育的范疇通盤考慮
職稱評(píng)審向鄉(xiāng)村教師傾斜，這是本輪改革的一個(gè)亮點(diǎn)，也是一個(gè)明顯的風(fēng)向。江西對(duì)申報(bào)副高以上職稱的中小學(xué)教師要求從教以來(lái)必須有1年以上鄉(xiāng)村學(xué)校交流任教經(jīng)歷；參評(píng)正高職稱，則必須有3年以上鄉(xiāng)村學(xué)校任教（交流）經(jīng)歷且考核合格。這是一條硬性規(guī)定，旨在引導(dǎo)和鼓勵(lì)城市中小學(xué)教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教。湖南也要求，城市中小學(xué)教師評(píng)聘中級(jí)職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評(píng)聘高級(jí)職務(wù)應(yīng)累計(jì)有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷。職稱改革與教育公平政策對(duì)接，說(shuō)明各地把職稱改革放進(jìn)大教育的范疇通盤考慮，而不是就職稱論職稱。
記者注意到，各地出臺(tái)的政策中，明顯偏向了鄉(xiāng)村教師。比如，山東規(guī)定，在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上(含城鎮(zhèn)學(xué)校交流、支教教師)、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。優(yōu)先任(聘)用具有農(nóng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校管理崗位任職經(jīng)歷的人員擔(dān)任校長(zhǎng)。湖南要求，適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級(jí)增加5個(gè)百分點(diǎn)，高級(jí)增加3個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，目前分別還是初級(jí)、中級(jí)職稱，符合評(píng)審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師。此舉無(wú)疑穩(wěn)定了鄉(xiāng)村教師的心。
江西對(duì)農(nóng)村教師評(píng)聘職稱職務(wù)，課題、論文等不作剛性要求。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教30年且現(xiàn)仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，申報(bào)評(píng)審高級(jí)教師職稱，或在鄉(xiāng)村學(xué)校任教20年且現(xiàn)仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，申報(bào)評(píng)審一級(jí)教師職稱時(shí)，只需要具備教育教學(xué)、教研科研或示范引領(lǐng)方面任意一項(xiàng)條件。這樣比較寬松的條件，對(duì)農(nóng)村教師來(lái)說(shuō)，又是一種激勵(lì)。
打破體制機(jī)制壁壘，多元素納入評(píng)審
以往中小學(xué)教師職稱評(píng)審與聘用是分開(kāi)的。廣東提出，全面實(shí)行中小學(xué)教師崗位管理制度和聘用制度，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。評(píng)聘工作在崗位出現(xiàn)空缺的前提下，按照個(gè)人申報(bào)、考核推薦、專家評(píng)審、學(xué)校聘用的程序進(jìn)行。中小學(xué)教師崗位出現(xiàn)空缺，教師可以跨校評(píng)聘。公辦中小學(xué)教師的聘用和待遇，按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范。中小學(xué)教師職稱評(píng)審，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行，不再進(jìn)行崗位結(jié)構(gòu)比例之外、與崗位聘用相脫離的任職資格評(píng)審。這也是許多省份的通行做法。評(píng)聘統(tǒng)一，沒(méi)有了虛位以待，使得老師有了實(shí)打?qū)嵉母杏X(jué)，同時(shí)也體現(xiàn)出職稱的含金量，有老師評(píng)價(jià)說(shuō)，這是“真實(shí)的擁有”。
與其他省份相比，北京方案的特色很明顯，為促進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)發(fā)展，本次改革打破體制機(jī)制壁壘，將民辦教師納入評(píng)審范圍，為民辦中小學(xué)教育機(jī)構(gòu)教師開(kāi)通了職稱評(píng)價(jià)通道。
廣東將中小學(xué)教師擔(dān)任班主任的年限作為職稱評(píng)選的條件之一。教師評(píng)審職稱要有擔(dān)任班主任的經(jīng)歷，且要滿足一定年限。正高級(jí)教師水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，老師從教以來(lái)?yè)?dān)任班主任工作10年以上，其中任現(xiàn)職以來(lái)?yè)?dān)任班主任工作3年以上。
班主任的經(jīng)歷也列入職稱評(píng)審條件之一，看來(lái)，這個(gè)官職“最小”但責(zé)任挺大的主任崗位，以后會(huì)競(jìng)爭(zhēng)上崗了。